2023 지방직9급 행정법 10번 해설 — 행정절차법상 원칙

정답 ③번출제 쟁점 행정절차법상 원칙발문 옳지 않은 것 고르기

문제

행정지도에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?

  1. 행정기관은 행정지도의 상대방이 행정지도에 따르지 아니하였다는 것을 이유로 불이익한 조치를 하여서는 아니 된다
  2. 행정기관이 같은 행정목적을 실현하기 위하여 많은 상대방에게 행정지도를 하려는 경우에는 특별한 사정이 없으면 행정지도에 공통적인 내용이 되는 사항을 공표하여야 한다
  3. 위법한 행정지도에 따라 행한 사인의 행위는 위법성이 조각되어 범법행위가 되지 않는다 ← 정답
  4. 행정지도가 강제성을 띠지 않은 비권력적 작용으로서 행정지도의 한계를 일탈하지 아니하였다면, 그로 인하여 상대방에게 손해가 발생하였다 하더라도 행정기관은 손해배상책임이 없다

선지별 해설

행정기관은 행정지도의 상대방이 행정지도에 따르지 아니하였다는 것을 이유로 불이익한 조치를 하여서는 아니 된다

이 선지 진술은 옳음(O)

행정절차법 §48② — 불이익조치 금지원칙. 맞는 진술.

행정기관이 같은 행정목적을 실현하기 위하여 많은 상대방에게 행정지도를 하려는 경우에는 특별한 사정이 없으면 행정지도에 공통적인 내용이 되는 사항을 공표하여야 한다

이 선지 진술은 옳음(O)

행정절차법 §51 — 다수인 대상 행정지도의 공통사항 공표의무. 맞는 진술.

위법한 행정지도에 따라 행한 사인의 행위는 위법성이 조각되어 범법행위가 되지 않는다

이 선지 진술은 틀림(X)

행정지도는 비권력적·임의적 작용이므로 그에 따른 사인의 행위라도 위법성이 조각되지 않는다(대판 94도2122). 따라서 틀린 진술.

행정지도가 강제성을 띠지 않은 비권력적 작용으로서 행정지도의 한계를 일탈하지 아니하였다면, 그로 인하여 상대방에게 손해가 발생하였다 하더라도 행정기관은 손해배상책임이 없다

이 선지 진술은 옳음(O)

한계를 일탈하지 않은 적법한 행정지도와 손해 사이에는 상당인과관계가 없어 배상책임이 부정된다(대판 2006다18228). 맞는 진술.

핵심 요약 (Q&A)

Q. 2023 지방직9급 행정법 10번의 핵심 쟁점은 무엇인가?
A. 2023 지방직9급 행정법 10번은 행정절차법상 원칙에 관한 문항으로, "옳지 않은 것"을 고르는 문제입니다.
Q. 2023 지방직9급 행정법 10번의 정답은?
A. 정답은 ③번입니다. 행정지도는 비권력적·임의적 작용이므로 그에 따른 사인의 행위라도 위법성이 조각되지 않는다(대판 94도2122). 따라서 틀린 진술.
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출처: 2023 지방직9급 행정법 기출 (원문 보존)해설 기준: 출제 당시 법령·판례 · 개정 사항은 ⚠️ 표시