2024 지방직9급 행정법 4번 해설 — 피고적격(권한승계)

정답 ②번출제 쟁점 피고적격(권한승계)발문 옳지 않은 것 고르기

문제

행정소송의 피고에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?

  1. 취소소송은 다른 법률에 특별한 규정이 없는 한 그 처분등을 행한 행정청을 피고로 하지만, 처분등이 있은 뒤에 그 처분등에 관계 되는 권한이 다른 행정청에 승계된 때에는 이를 승계한 행정청을 피고로 한다
  2. 조례가 집행행위의 개입 없이도 그 자체로서 직접 국민의 구체적인 권리ㆍ의무나 법적 이익에 영향을 미치는 등의 법률상 효과를 발생하는 경우 무효확인소송의 피고는 당해 조례를 통과시킨 지방의회가 된다 ← 정답
  3. 행정소송법상 원고가 피고를 잘못 지정한 때에는 법원은 원고의 신청에 의하여 결정으로써 피고의 경정을 허가할 수 있다
  4. 행정처분을 행할 적법한 권한 있는 상급행정청으로부터 내부위임을 받은 데 불과한 하급행정청이 권한 없이 행정처분을 한 경우 실제로 그 처분을 행한 하급행정청을 피고로 하여야 할 것이지 그 처분을 행할 적법한 권한 있는 상급행정청을 피고로 할 것은 아니다

선지별 해설

취소소송은 다른 법률에 특별한 규정이 없는 한 그 처분등을 행한 행정청을 피고로 하지만, 처분등이 있은 뒤에 그 처분등에 관계 되는 권한이 다른 행정청에 승계된 때에는 이를 승계한 행정청을 피고로 한다

이 선지 진술은 옳음(O)

행정소송법 §13①. 처분 후 권한 승계 시 승계한 행정청이 피고가 된다.

조례가 집행행위의 개입 없이도 그 자체로서 직접 국민의 구체적인 권리ㆍ의무나 법적 이익에 영향을 미치는 등의 법률상 효과를 발생하는 경우 무효확인소송의 피고는 당해 조례를 통과시킨 지방의회가 된다

이 선지 진술은 틀림(X)

대판 95누8003. 처분적 조례의 항고소송 피고는 조례를 공포한 지방자치단체장이다. 따라서 '지방의회가 피고'라는 원문 진술은 틀린 진술이다.

행정소송법상 원고가 피고를 잘못 지정한 때에는 법원은 원고의 신청에 의하여 결정으로써 피고의 경정을 허가할 수 있다

이 선지 진술은 옳음(O)

행정소송법 §14①. 피고 오지정 시 원고 신청에 의해 결정으로 피고경정을 허가할 수 있다.

행정처분을 행할 적법한 권한 있는 상급행정청으로부터 내부위임을 받은 데 불과한 하급행정청이 권한 없이 행정처분을 한 경우 실제로 그 처분을 행한 하급행정청을 피고로 하여야 할 것이지 그 처분을 행할 적법한 권한 있는 상급행정청을 피고로 할 것은 아니다

이 선지 진술은 옳음(O)

대판 94누2763 등. 내부위임을 받은 자가 자기 명의로 한 처분은 실제 처분명의자인 하급행정청이 피고가 된다.

핵심 요약 (Q&A)

Q. 2024 지방직9급 행정법 4번의 핵심 쟁점은 무엇인가?
A. 2024 지방직9급 행정법 4번은 피고적격(권한승계)에 관한 문항으로, "옳지 않은 것"을 고르는 문제입니다.
Q. 2024 지방직9급 행정법 4번의 정답은?
A. 정답은 ②번입니다. 대판 95누8003. 처분적 조례의 항고소송 피고는 조례를 공포한 지방자치단체장이다. 따라서 '지방의회가 피고'라는 원문 진술은 틀린 진술이다.
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출처: 2024 지방직9급 행정법 기출 (원문 보존)해설 기준: 출제 당시 법령·판례 · 개정 사항은 ⚠️ 표시