2023 국가직7급 행정법 19번 해설 — 주민의 권리(주민소송·각하)
정답 ④번출제 쟁점 주민의 권리(주민소송·각하)발문 옳지 않은 것 고르기
문제
지방자치법상 주민의 권리에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?
- ① 주민의 감사청구가 적법요건을 모두 갖추었음에도 감사기관이 각하하는 결정을 한 경우, 감사청구한 주민은 주민소송을 제기할 수 있다
- ② 주민투표권은 법률이 보장하는 권리라고 할 수 있으므로, 주민 투표권이 침해되더라도 헌법상 기본권으로서 참정권의 침해에 해당하지 않는다
- ③ 주민소송의 대상은 주민감사를 청구한 사항과 관련이 있는 것으로 충분하고, 주민감사를 청구한 사항과 반드시 동일할 필요는 없다
- ④ 주민은 주민의 권리ㆍ의무와 직접 관련되는 사항에 한하여 지방 자치단체의 규칙을 제정하거나 개정하거나 폐지할 것을 해당 지방자치단체의 장에게 청구할 수 있으며 그 청구 절차 등에 관한 사항은 법률로 정한다 ← 정답
선지별 해설
① 주민의 감사청구가 적법요건을 모두 갖추었음에도 감사기관이 각하하는 결정을 한 경우, 감사청구한 주민은 주민소송을 제기할 수 있다
이 선지 진술은 옳음(O)
적법한 감사청구가 위법하게 각하된 경우에도 주민소송 제기가 가능하다(대판 2020두50324 등).
② 주민투표권은 법률이 보장하는 권리라고 할 수 있으므로, 주민 투표권이 침해되더라도 헌법상 기본권으로서 참정권의 침해에 해당하지 않는다
이 선지 진술은 옳음(O)
주민투표권은 헌법상 기본권(참정권)이 아니라 법률상 권리이므로 그 침해는 참정권 침해가 아니다(헌재 2000헌마735 등).
③ 주민소송의 대상은 주민감사를 청구한 사항과 관련이 있는 것으로 충분하고, 주민감사를 청구한 사항과 반드시 동일할 필요는 없다
이 선지 진술은 옳음(O)
주민소송 대상은 감사청구한 사항과 관련성이 있으면 족하고 동일할 필요는 없다(대판 2018두67251 등).
④ 주민은 주민의 권리ㆍ의무와 직접 관련되는 사항에 한하여 지방 자치단체의 규칙을 제정하거나 개정하거나 폐지할 것을 해당 지방자치단체의 장에게 청구할 수 있으며 그 청구 절차 등에 관한 사항은 법률로 정한다
이 선지 진술은 틀림(X)
지방자치법 §20. 규칙의 제정·개폐 청구 절차 등은 법률이 아니라 대통령령으로 정한다.
핵심 요약 (Q&A)
- Q. 2023 국가직7급 행정법 19번의 핵심 쟁점은 무엇인가?
- A. 2023 국가직7급 행정법 19번은 주민의 권리(주민소송·각하)에 관한 문항으로, "옳지 않은 것"을 고르는 문제입니다.
- Q. 2023 국가직7급 행정법 19번의 정답은?
- A. 정답은 ④번입니다. 지방자치법 §20. 규칙의 제정·개폐 청구 절차 등은 법률이 아니라 대통령령으로 정한다.