2023 국가직7급 헌법 8번 해설 — 정당제도(헌법사)

정답 ③번출제 쟁점 정당제도(헌법사)발문 옳지 않은 것 고르기

문제

정당제도에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?

  1. 1980년 제8차 헌법개정에서 국가는 법률이 정하는 바에 의하여 정당의 운영에 필요한 자금을 보조할 수 있다고 규정하였다
  2. 정당의 법적 지위는 적어도 그 소유재산의 귀속관계에 있어서는 법인격 없는 사단(社團)으로 보아야 하고, 중앙당과 지구당과의 복합적 구조에 비추어 정당의 지구당은 단순한 중앙당의 하부조직이 아니라 어느 정도의 독자성을 가진 단체로서 역시 법인격 없는 사단에 해당한다
  3. 위헌정당해산제도의 실효성을 확보하기 위하여 헌법재판소의 위헌정당 해산결정에 따라 해산된 정당 소속 비례대표 지방의회 의원은 해산결정 시 의원의 지위를 상실한다 ← 정답
  4. “누구든지 2 이상의 정당의 당원이 되지 못한다.”라고 규정하고 있는 정당법 조항은 정당의 정체성을 보존하고 정당 간의 위법ㆍ부당한 간섭을 방지함으로써 정당정치를 보호ㆍ육성하기 위한 것으로서, 정당 당원의 정당 가입ㆍ활동의 자유를 침해한다고 할 수 없다

선지별 해설

1980년 제8차 헌법개정에서 국가는 법률이 정하는 바에 의하여 정당의 운영에 필요한 자금을 보조할 수 있다고 규정하였다

이 선지 진술은 옳음(O)

1980년 제8차 개헌에서 '국가는 법률이 정하는 바에 의하여 정당의 운영에 필요한 자금을 보조할 수 있다'는 규정이 신설되었다.

정당의 법적 지위는 적어도 그 소유재산의 귀속관계에 있어서는 법인격 없는 사단(社團)으로 보아야 하고, 중앙당과 지구당과의 복합적 구조에 비추어 정당의 지구당은 단순한 중앙당의 하부조직이 아니라 어느 정도의 독자성을 가진 단체로서 역시 법인격 없는 사단에 해당한다

이 선지 진술은 옳음(O)

헌재 1993. 7. 29. 92헌마262. 정당과 지구당의 법적 지위를 법인격 없는 사단으로 본다.

위헌정당해산제도의 실효성을 확보하기 위하여 헌법재판소의 위헌정당 해산결정에 따라 해산된 정당 소속 비례대표 지방의회 의원은 해산결정 시 의원의 지위를 상실한다

이 선지 진술은 틀림(X)

대법원 2021. 4. 29. 2016두39856. 공직선거법 제192조 제4항의 '해산'에 헌재의 위헌정당 해산결정은 포함되지 않아 비례대표 지방의회의원은 퇴직되지 않는다(국회의원 의원직 상실과 구별).

“누구든지 2 이상의 정당의 당원이 되지 못한다.”라고 규정하고 있는 정당법 조항은 정당의 정체성을 보존하고 정당 간의 위법ㆍ부당한 간섭을 방지함으로써 정당정치를 보호ㆍ육성하기 위한 것으로서, 정당 당원의 정당 가입ㆍ활동의 자유를 침해한다고 할 수 없다

이 선지 진술은 옳음(O)

헌재 2022. 3. 31. 2020헌마1729. 정당의 정체성 보존, 정당 간 부당한 간섭 방지를 위한 것으로 합헌.

핵심 요약 (Q&A)

Q. 2023 국가직7급 헌법 8번의 핵심 쟁점은 무엇인가?
A. 2023 국가직7급 헌법 8번은 정당제도(헌법사)에 관한 문항으로, "옳지 않은 것"을 고르는 문제입니다.
Q. 2023 국가직7급 헌법 8번의 정답은?
A. 정답은 ③번입니다. 대법원 2021. 4. 29. 2016두39856. 공직선거법 제192조 제4항의 '해산'에 헌재의 위헌정당 해산결정은 포함되지 않아 비례대표 지방의회의원은 퇴직되지 않는다(국회의원 의원직 상실과 구별).
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출처: 2023 국가직7급 헌법 기출 (원문 보존)해설 기준: 출제 당시 법령·판례 · 개정 사항은 ⚠️ 표시