2022 국가직9급 행정법 7번 해설 — 당사자소송(군인연금 급여청구)

정답 ①번출제 쟁점 당사자소송(군인연금 급여청구)발문 옳지 않은 것 고르기

문제

행정법관계에 대한 설명으로 옳지 않은 것은? (다툼이 있는 경우 판례에 의함) 2022 국가직 9급

  1. 군인연금법령상 급여를 받으려고 하는 사람이 국방부장관에게 급여지급을 청구하였으나 거부된 경 우, 곧바로 국가를 상대로 한 당사자소송으로 급여의 지급을 청구할 수 있다 ← 정답
  2. 법무사가 사무원을 채용할 때 소속 지방법무사회로부터 승인을 받아야 할 의무는 공법상 의무이다
  3. 사무처리의 긴급성으로 인하여 해양경찰의 직접적인 지휘를 받아 보조로 방제작업을 한 경우, 사인 은 그 사무를 처리하며 지출한 필요비 내지 유익비의 상환을 국가에 대하여 민사소송으로 청구할 수 있다
  4. 「공익사업을 위한 토지 등의 취득 및 보상에 관한 법률」상 환매권의 존부에 관한 확인을 구하는 소 송 및 환매금액의 증감을 구하는 소송은 민사소송이다. 정답 ① 행정처분의 무효확인 또는 취소를 구하는 소에서, 비록 행정처분의 위법을 이유로 무효확인 또는 취소 판결을 받더라 도 그 처분에 의하여 발생한 위법상태를 원상으로 회복시키는 것이 불가능한 경우에는 원칙적으로 그 무효확인 또는 취 소를 구할 법률상 이익이 없고, 다만 원상회복이 불가능하더라도 그 무효확인 또는 취소로써 회복할 수 있는 다른 권 리나 이익(부수적 이익)이 남아 있는 경우 예외적으로 법률상 이익이 인정될 수 있다(대판 2016. 6. 10, 2013두 1638). 한국방송공사 사장에 대한 해임처분 무효확인 또는 취소소송 계속 중 임기가 만료되어 해임처분의 무효확인 또는 취소로 지위를 회복할 수는 없다고 할지라도, 그 무효확인 또는 취소로 해임처분일부터 임기만료일까지 기간에 대한 보수지급을 구할 수 있는 경우에는 해임처분의 무효확인 또는 취소를 구할 법률상 이익이 있다(대판 2012. 2. 23, 2011두5001). 농지법 제62조 제1항에 따른 이행강제금 부과처분에 불복하는 경우에는 비송사건절차법에 따른 재판절차가 적용되어 야 하고, 행정소송법상 항고소송의 대상은 될 수 없다. 농지법 제62조 제6항, 제7항이 위와 같이 이행강제금 부과처 분에 대한 불복절차를 분명하게 규정하고 있으므로, 이와 다른 불복절차를 허용할 수는 없다. 설령 피고가 이행강제금 부과처분을 하면서 재결청에 행정심판을 청구하거나 관할 행정법원에 행정소송을 할 수 있다고 잘못 안내하거나 경기도 행정심판위원회가 각하재결이 아닌 기각재결을 하면서 관할법원에 행정소송을 할 수 있다고 잘못 안내하였다고 하더라 도, 그러한 잘못된 안내로 행정법원의 항고소송 재판관할이 생긴다고 볼 수도 없다(대판 2019. 4. 11, 2018두 42955). 행정소송법 제19조 소정의 ‘재결 자체에 고유한 위법’이란 원처분에는 없고 재결에만 있는 위법을 의미하며 위법ㆍ부당하게 인용재결을 한 경우도 포함된다. 행정소송법 제19조에서 말하는 ‘재결 자체에 고유한 위법’이란 원처분에는 없고 재결에만 있는 재결청의 권한 또는 구성의 위법, 재결의 절차나 형식의 위법, 내용의 위법 등을 뜻하고, 그중 내용의 위법에는 위법ㆍ부당하게 인용재결 을 한 경우가 해당한다(대판 1997. 9. 12, 96누14661). 써니행정법2022 국가직 9급 공단기 cafe.naver.com/sunnylaw gong.conects.com - 8 - 해설 ① × ② ○ ③ ○ ④ ○

선지별 해설

군인연금법령상 급여를 받으려고 하는 사람이 국방부장관에게 급여지급을 청구하였으나 거부된 경우, 곧바로 국가를 상대로 한 당사자소송으로 급여의 지급을 청구할 수 있다

이 선지 진술은 틀림(X)

대판 2019두45944. 먼저 거부결정에 대해 항고소송으로 구체적 권리를 인정받은 뒤 당사자소송으로 급여 지급을 구해야 하며, 곧바로 당사자소송을 제기할 수 없다(선지는 곧바로 가능하다 하여 틀림).

법무사가 사무원을 채용할 때 소속 지방법무사회로부터 승인을 받아야 할 의무는 공법상 의무이다

이 선지 진술은 옳음(O)

대판 2015다34444. 채용승인 사무는 본래 국가사무이고 위반 시 징계대상이 되므로, 그 채용승인 의무는 공법적 의무이다.

사무처리의 긴급성으로 인하여 해양경찰의 직접적인 지휘를 받아 보조로 방제작업을 한 경우, 사인은 그 사무를 처리하며 지출한 필요비 내지 유익비의 상환을 국가에 대하여 민사소송으로 청구할 수 있다

이 선지 진술은 옳음(O)

대판 2012다15602. 국가의 사무를 처리할 의사로 방제작업을 한 것이므로 사무관리에 근거하여 국가에 방제비용(필요비·유익비)을 청구할 수 있다(판례는 민사소송으로 처리).

「공익사업을 위한 토지 등의 취득 및 보상에 관한 법률」상 환매권의 존부에 관한 확인을 구하는 소송 및 환매금액의 증감을 구하는 소송은 민사소송이다.

이 선지 진술은 옳음(O)

대판 2010두22368. 환매권은 형성권이며 그 존부 확인 소송 및 환매금액 증감 소송은 모두 민사소송에 해당한다.

핵심 요약 (Q&A)

Q. 2022 국가직9급 행정법 7번의 핵심 쟁점은 무엇인가?
A. 2022 국가직9급 행정법 7번은 당사자소송(군인연금 급여청구)에 관한 문항으로, "옳지 않은 것"을 고르는 문제입니다.
Q. 2022 국가직9급 행정법 7번의 정답은?
A. 정답은 ①번입니다. 대판 2019두45944. 먼저 거부결정에 대해 항고소송으로 구체적 권리를 인정받은 뒤 당사자소송으로 급여 지급을 구해야 하며, 곧바로 당사자소송을 제기할 수 없다(선지는 곧바로 가능하다 하여 틀림).
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출처: 2022 국가직9급 행정법 기출 (원문 보존)해설 기준: 출제 당시 법령·판례 · 개정 사항은 ⚠️ 표시