2018 국가직7급 행정법 14번 해설 — 재량행위
정답 ④번출제 쟁점 재량행위발문 옳지 않은 것 고르기
문제
재량행위와기속행위에대한설명으로옳지않은것은? (다툼이 있는경우판례에의함)
- ① 사회복지사업법상사회복지법인의정관변경을허가할것인지 여부는주무관청의정책적판단에따른재량에맡겨져있다
- ② 재량행위에대한사법심사는행정청의재량에기한공익판단의 여지를감안하여법원이독자의결론을도출함이없이당해 행위에재량권의일탈․남용이있는지여부를심사한다
- ③ 구도시계획법상의개발제한구역내에서의건축물용도변경에 대한허가는예외적허가로서재량행위에해당한다
- ④ 법규정의일체성에의해요건판단과효과선택의문제를 구별하기어렵다고보는견해는재량과판단여지의구분을 인정한다. 행 정 법 나 ← 정답
선지별 해설
① 사회복지사업법상사회복지법인의정관변경을허가할것인지 여부는주무관청의정책적판단에따른재량에맡겨져있다
이 선지 진술은 옳음(O)
판례: 사회복지법인의 정관변경 허가는 주무관청의 정책적 판단에 따른 재량행위이다(대법원 2000두5661 등).
② 재량행위에대한사법심사는행정청의재량에기한공익판단의 여지를감안하여법원이독자의결론을도출함이없이당해 행위에재량권의일탈․남용이있는지여부를심사한다
이 선지 진술은 옳음(O)
판례: 재량행위는 법원이 독자의 결론을 도출하지 않고 일탈·남용 여부만 심사하나, 기속행위는 법원이 독자적 결론을 도출하여 판단을 대체한다(대법원 98두17593 등).
③ 구도시계획법상의개발제한구역내에서의건축물용도변경에 대한허가는예외적허가로서재량행위에해당한다
이 선지 진술은 옳음(O)
판례: 개발제한구역 내 건축·용도변경에 대한 예외적 허가는 그 성질상 재량행위이다(대법원 2001두1264 등).
④ 법규정의일체성에의해요건판단과효과선택의문제를 구별하기어렵다고보는견해는재량과판단여지의구분을 인정한다.
이 선지 진술은 틀림(X)
법규정의 일체성을 강조하여 요건판단과 효과선택을 구별하기 어렵다고 보는 견해(요건재량설)는 요건 충족 판단도 재량으로 보아 판단여지를 별도로 인정하지 않는다. 따라서 재량과 판단여지의 구분을 부정한다. 선지는 '인정한다'고 하여 틀림.
핵심 요약 (Q&A)
- Q. 2018 국가직7급 행정법 14번의 핵심 쟁점은 무엇인가?
- A. 2018 국가직7급 행정법 14번은 재량행위에 관한 문항으로, "옳지 않은 것"을 고르는 문제입니다.
- Q. 2018 국가직7급 행정법 14번의 정답은?
- A. 정답은 ④번입니다. 법규정의 일체성을 강조하여 요건판단과 효과선택을 구별하기 어렵다고 보는 견해(요건재량설)는 요건 충족 판단도 재량으로 보아 판단여지를 별도로 인정하지 않는다. 따라서 재량과 판단여지의 구분을 부정한다. 선지는 '인정한다'고 하여 틀림.