2023 국가직7급 행정법 7번 해설 — 기속행위·재량행위(사법심사)

정답 ②번출제 쟁점 기속행위·재량행위(사법심사)발문 옳은 것 고르기

문제

기속행위와 재량행위에 대한 설명으로 옳은 것은?

  1. 재량행위에 대한 법원의 심사는 재량권의 일탈 또는 남용 및 재량권의 한계 내에서의 행정청의 판단, 즉 합목적성 내지 공익성의 판단 등을 대상으로 한다
  2. 육아휴직 중 국가공무원법 제73조제2항에서 정한 복직 요건인 ‘휴직사유가 없어진 때’에 하는 복직명령은 기속행위이므로 휴직 사유가 소멸하였음을 이유로 복직을 신청하는 경우 임용권자는 지체 없이 복직명령을 하여야 한다 ← 정답
  3. 재외동포에 대한 사증발급은 행정청의 기속행위에 속하는 것으로서, 재외동포가 사증발급을 신청한 경우에 구출입국관리법 시행령 [별표 1의2]에서 정한 재외동포체류자격의 요건을 갖추었다면 사증을 발급해야 한다
  4. 구주택건설촉진법 제33조에 의한 주택건설사업계획의 승인은 인간이 본래 가지고 있는 자연적 자유의 회복을 내용으로 하는 행정청의 기속행위에 속한다

선지별 해설

재량행위에 대한 법원의 심사는 재량권의 일탈 또는 남용 및 재량권의 한계 내에서의 행정청의 판단, 즉 합목적성 내지 공익성의 판단 등을 대상으로 한다

이 선지 진술은 틀림(X)

재량행위 심사는 재량권의 일탈·남용 여부만을 대상으로 하고, 법원이 행정청의 합목적성 판단을 대체하지 않는다(대판 2001두1949 등).

육아휴직 중 국가공무원법 제73조제2항에서 정한 복직 요건인 ‘휴직사유가 없어진 때’에 하는 복직명령은 기속행위이므로 휴직 사유가 소멸하였음을 이유로 복직을 신청하는 경우 임용권자는 지체 없이 복직명령을 하여야 한다

이 선지 진술은 옳음(O)

국가공무원법 §73② 휴직사유 소멸 시의 복직명령은 기속행위이다(대판 2012두4852).

재외동포에 대한 사증발급은 행정청의 기속행위에 속하는 것으로서, 재외동포가 사증발급을 신청한 경우에 구출입국관리법 시행령 [별표 1의2]에서 정한 재외동포체류자격의 요건을 갖추었다면 사증을 발급해야 한다

이 선지 진술은 틀림(X)

재외동포 사증발급은 재량행위이다(대판 2017두38874). 기속행위라고 한 진술은 틀리다.

구주택건설촉진법 제33조에 의한 주택건설사업계획의 승인은 인간이 본래 가지고 있는 자연적 자유의 회복을 내용으로 하는 행정청의 기속행위에 속한다

이 선지 진술은 틀림(X)

주택건설사업계획 승인은 재량행위이며 자연적 자유 회복을 내용으로 하는 기속행위가 아니다(대판 2005두9736 등).

핵심 요약 (Q&A)

Q. 2023 국가직7급 행정법 7번의 핵심 쟁점은 무엇인가?
A. 2023 국가직7급 행정법 7번은 기속행위·재량행위(사법심사)에 관한 문항으로, "옳은 것"을 고르는 문제입니다.
Q. 2023 국가직7급 행정법 7번의 정답은?
A. 정답은 ②번입니다. 국가공무원법 §73② 휴직사유 소멸 시의 복직명령은 기속행위이다(대판 2012두4852).
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출처: 2023 국가직7급 행정법 기출 (원문 보존)해설 기준: 출제 당시 법령·판례 · 개정 사항은 ⚠️ 표시