2020 국가직9급 행정법 14번 해설 — 영조물 책임(관리주체)

정답 ①번출제 쟁점 영조물 책임(관리주체)발문 옳지 않은 것 고르기

문제

甲은A지방자치단체가관리하는도로를운행하던중도로에방치된 낙하물로인하여손해를입었고, 이를이유로 국가배상법상 손해배상을청구하려고한다. 이에대한설명으로옳지않은것은? (다툼이있는경우판례에의함)

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  1. A 지방자치단체가위도로를권원없이사실상관리하고있는 경우에는A 지방자치단체의배상책임은인정될수없다 ← 정답
  2. 위도로의설치․관리상의하자가있는지여부는위도로가 그용도에따라통상갖추어야할안전성을갖추었는지여부에 따라결정된다
  3. 위도로가국도이며그관리권이A 지방자치단체의장에게 위임되었다면, A 지방자치단체가도로의관리에필요한일체의 경비를대외적으로지출하는자에불과하더라도甲은A 지방 자치단체에대해국가배상을청구할수있다
  4. 甲이배상을받기위하여소송을제기하는경우에는민사소송을 제기하여야한다. 가

선지별 해설

A 지방자치단체가 위 도로를 권원 없이 사실상 관리하고 있는 경우에는 A 지방자치단체의 배상책임은 인정될 수 없다

이 선지 진술은 틀림(X)

대판 98다17381. 권원 없이 사실상 관리하는 경우에도 관리주체로서 배상책임이 인정될 수 있다. 선지는 인정될 수 없다고 하여 틀림.

위 도로의 설치·관리상의 하자가 있는지 여부는 위 도로가 그 용도에 따라 통상 갖추어야 할 안전성을 갖추었는지 여부에 따라 결정된다

이 선지 진술은 옳음(O)

국가배상법 §5. 설치·관리상 하자는 통상 갖추어야 할 안전성의 결여 여부로 판단한다(대판 98다17381 등).

위 도로가 국도이며 그 관리권이 A 지방자치단체의 장에게 위임되었다면, A 지방자치단체가 도로의 관리에 필요한 일체의 경비를 대외적으로 지출하는 자에 불과하더라도 甲은 A 지방자치단체에 대해 국가배상을 청구할 수 있다

이 선지 진술은 옳음(O)

국가배상법 §6①. 비용부담자도 배상책임을 지므로 피해자는 관리비용을 지출하는 지방자치단체에 청구할 수 있다(대판 98다39060 등).

甲이 배상을 받기 위하여 소송을 제기하는 경우에는 민사소송을 제기하여야 한다

이 선지 진술은 옳음(O)

판례는 국가배상청구를 사권으로 보아 민사소송으로 다룬다(대판 71다1716 등). 본 문제의 정답(옳지 않은 것)은 c1이다.

핵심 요약 (Q&A)

Q. 2020 국가직9급 행정법 14번의 핵심 쟁점은 무엇인가?
A. 2020 국가직9급 행정법 14번은 영조물 책임(관리주체)에 관한 문항으로, "옳지 않은 것"을 고르는 문제입니다.
Q. 2020 국가직9급 행정법 14번의 정답은?
A. 정답은 ①번입니다. 대판 98다17381. 권원 없이 사실상 관리하는 경우에도 관리주체로서 배상책임이 인정될 수 있다. 선지는 인정될 수 없다고 하여 틀림.
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출처: 2020 국가직9급 행정법 기출 (원문 보존)해설 기준: 출제 당시 법령·판례 · 개정 사항은 ⚠️ 표시