2023 경찰간부 행정법 11번 해설 — 법령보충적 행정규칙
정답 ①번출제 쟁점 법령보충적 행정규칙발문 옳지 않은 것 고르기
문제
행정입법에대한설명으로옳지않은것은? (다툼이있는경우판례에의함)
- ① 구주택건설촉진법제33조의6 제6항의위임에의하여건설 교통부장관의‘고시’형식으로되어있는‘주택건설공사감리비지급기준’은 이를건설교통부령으로정하도록한구「주택법」이시행된이후에도 대외적인구속력이있는법규명령으로서효력을가진다 ← 정답
- ② 법령에서전문적·기술적사항이나경미한사항으로서업무의 성질상위임이불가피한사항에관하여구체적으로범위를정하여 위임한경우에는고시등으로정할수있다
- ③ 법률이입법사항을위임할때헌법이명시하고있는법규명령의 형식이아닌행정규칙에위임하더라도국회입법의원칙과상치 되지아니한다
- ④ 산업재해보상보험법시행령 [별표3] ‘업무상질병에대한 구체적인인정기준’은예시적규정에불과한이상그위임에 따른고용노동부고시가대외적으로국민과법원을구속하는 효력이있는규범이라고볼수없다
선지별 해설
① 구주택건설촉진법제33조의6 제6항의위임에의하여건설 교통부장관의‘고시’형식으로되어있는‘주택건설공사감리비지급기준’은 이를건설교통부령으로정하도록한구「주택법」이시행된이후에도 대외적인구속력이있는법규명령으로서효력을가진다
이 선지 진술은 틀림(X)
대법원 판례. 법률이 정한 위임형식(부령)과 다른 고시는 더 이상 법령보충적 행정규칙으로서 대외적 구속력이 없다. '주택법 시행 이후에도 효력을 가진다'는 진술은 틀렸다.
② 법령에서전문적·기술적사항이나경미한사항으로서업무의 성질상위임이불가피한사항에관하여구체적으로범위를정하여 위임한경우에는고시등으로정할수있다
이 선지 진술은 옳음(O)
행정규제기본법 §4② 단서. 법령보충적 고시 위임의 실정법적 근거이다.
③ 법률이입법사항을위임할때헌법이명시하고있는법규명령의 형식이아닌행정규칙에위임하더라도국회입법의원칙과상치 되지아니한다
이 선지 진술은 옳음(O)
헌재 결정. 헌법상 위임입법의 형식은 예시적이므로, 전문적·기술적 사항 등을 행정규칙에 위임하는 것은 국회입법원칙에 반하지 않는다.
④ 산업재해보상보험법시행령 [별표3] ‘업무상질병에대한 구체적인인정기준’은예시적규정에불과한이상그위임에 따른고용노동부고시가대외적으로국민과법원을구속하는 효력이있는규범이라고볼수없다
이 선지 진술은 옳음(O)
대판 2020. 12. 24. 2020두39297. 별표3은 예시규정이고 그에 따른 고시는 행정청 내부의 사무처리준칙(행정규칙)에 불과하다.
핵심 요약 (Q&A)
- Q. 2023 경찰간부 행정법 11번의 핵심 쟁점은 무엇인가?
- A. 2023 경찰간부 행정법 11번은 법령보충적 행정규칙에 관한 문항으로, "옳지 않은 것"을 고르는 문제입니다.
- Q. 2023 경찰간부 행정법 11번의 정답은?
- A. 정답은 ①번입니다. 대법원 판례. 법률이 정한 위임형식(부령)과 다른 고시는 더 이상 법령보충적 행정규칙으로서 대외적 구속력이 없다. '주택법 시행 이후에도 효력을 가진다'는 진술은 틀렸다.